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7月29日，省委书记***在全省干部大会的讲话中指出：“山西正处在改革发展的关键时期，必须着眼‘十二五’发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展**；必须扭住发展这个**要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展。”全面领会袁书记重要讲话精神，就要解放思想，埋头苦干，把转型发展、跨越发展作为全年的发展主题。
今年以来，面对国内外复杂多变的局势、尚未**消除的**金融危机影响，在省委、省**带领下，全面贯彻落实**加强和改善宏观调控的各项政策措施，着力解决经济运行中的困难和问题，全省经济回升基础进一步巩固，发展态势良好。
一、主要经济指标保持较快增长
初步测算，上半年全省生产总值完成4143.4亿元，按可比价计算，增长17.5%，比上年同期加快21.9个百分点，高于全国6.4个百分点，在中部及周边9省中居**。其中，**产业增加值231.9亿元，增长5.5%，第二产业2242.9亿元，增长25.2%，第三产业1668.6亿元，增长10.9%。三次产业结构由2008年的2.7:62.1:35.2变为5.6:54.1:40.3，一、三产比重上升，二产比重下降。
农业生产形势良好，工业生产快中趋稳
1、农业生产总体平稳，夏粮增产一成以上。今年全省农业经济开局良好，夏粮总产23.5亿公斤，增长10.5%。春播面积继续扩大到2997.9万亩，增加180万亩。其中，春播粮食面积2544.0万亩，增加219.7万亩。生猪、羊、牛、家禽等出栏均保持增长。
2、工业高开稳走，保持较快增长。由于上年基数及今年经济全面**的影响，今年以来，工业经济呈高开稳走运行态势。1月至6月各月规模以上工业增加值增长43.1%、25%、46.3%、39%、30.7%和9.2%。3-6月当月增加值均超过300亿元，其中6月份完成374亿元，达到历史*好水平。上半年全省规模以上工业增加值1933.1亿元，增长30.4%，快于全国12.8个百分点，居全国第二。比2009、2008年同期加快47.8、12.6个百分点。
主要产品产量达到历史较好水平。上半年，全省原煤产量突破3.3亿吨，除焦炭、氧化铝、化肥以外，全省生铁、钢材、水泥、发电量等产量均超过2008年同期水平，较上年增幅均在20%以上。
从工业日均增加值和原煤日均产量来看，总体呈现逐季回升。今年前两个季度，全省规模以上工业日均增加值分别为10.5、11.7亿元，在上年逐季回升基础上继续回升。今年二季度原煤日均产量201.9万吨，仅次于2009年四季度211.5万吨日均水平。
用电量、货运量、外送电量均保持较快增长。上半年，全省全社会用电量731.5亿千瓦小时，由上年同期-12.6%转为增长25.5%；工业用电量598.7亿千瓦小时，由上年-16.2%转为增长27%。太原铁路局铁路货运量2.5亿吨，增长28.7%，其中，晋煤外运1.8亿吨，增长26%；公路货运2.97亿吨，增长22.5%。
3、服务业加快发展。今年以来，在转型发展思想指导下，上半年全省服务业实现增加值1668.6亿元，增长10.9%。服务业增加值占生产总值比重，由2008年同期35.2%上升为40.3%。旅游业发展进一步加快，上半年接待海外、国内旅游者人数分别增长23.0%、13.3%，同比加快6.3、3.1个百分点。旅游总收入502.2亿元，增长17.8%，同比加快0.5个百分点。
投资需求稳定，消费需求旺盛，进出口形势好转
1、投资需求平稳增长，新开工项目继续增加。今年以来，按照**确定的投资政策导向，全省在继续扩大投资规模的基础上，着力优化投资结构，投资运行从上年高速增长转为平稳增长。
上半年，全省全社会固定资产投资完成1953.6亿元，增长26.3%，高于全国1.3个百分点。全省城镇投资完成1818.2亿元，增长26.5%，高于全国1.0个百分点，比1-5月加快2.7个百分点。运城、朔州、大同、晋中等4市城镇固定资产投资增速高于全省平均水平，其余7市低于全省水平。
从三次产业构成看，全省城镇固定资产投资三次产业投资比例由上年同期2.3:49.3:48.4变为3.2:45.0:51.8，第二产业比重下降4.3个百分点，**、第三产业比重分别上升0.9和3.4个百分点。但第三产业投资增速同比回落32.8个百分点。
从开工项目看，新开工项目继续增加。上半年全省新开工项目3684个，增长13.8%，其中亿元以上218个，增长23.2%。新开工项目计划总投资占全部施工项目计划总投资17.6%，同比下降5个百分点。
从投资建设性质看，内涵效益型投资高速增长。上半年，以改建和技术改造为主的内涵效益型投资完成363.8亿元，增长42.5%，快于以新建扩建为主的外延扩张型投资，增幅同比提高44.8个百分点，占全省城镇投资20%，同比上升2.2个百分点。
从资金来源看，国内贷款明显减少，债券、自筹等大幅增加。上半年，全省投资本年到位资金2098亿，增长35.4%。其中，国内贷款资金371.2亿，同比下降7%，国家预算内资金123.9亿，增长1.6%；自筹资金1335.2亿元，增长55.5%，比重上升至63.6%，提高8.2个百分点；债券资金27.1亿元，增长379%。国家预算内、贷款资金比重同比下降2、8.1个百分点，自筹资金比重上升至63.6%。
房地产投资出现回落。随着国家房地产调控力度加大，房地产开发企业投资意愿减弱。全省房地产开发投资1-5月增速比1-4月回落1.9个百分点，上半年比1-5月再回落4.2个百分点，完成投资187.5亿元，增长24.4%，低于上年同期15个百分点。销售环节保持平稳增长。上半年，全省商品房销售面积411.9平方米，增长36.2%。
2、消费需求保持旺盛，城镇消费仍占市场主导力量。上半年，全省实现社会消费品零售总额1534.9亿元，增长18%，低于国家0.2个百分点。
从城乡消费看，城镇市场增长快于乡村。上半年，城镇和乡村零售额分别增长18.6%和15.6%，城镇快于乡村3个百分点。城镇消费市场占全省消费市场的80.3%。
从消费热点看，汽车、燃料、居住类商品**。上半年限额以上批发零售统计显示，汽车类、煤炭及制品类、石油及制品类、建筑及装潢材料类、家具类、家用电器及音像器材类等分别增长24.2%、126.1%、45.9%、49.3%、16.3%、14.6%。
3、外需逐步回升，出口形势好转。上半年，全省海关进出口总额58.1亿美元，增长67.3%。其中出口增长74.5%，进口增长63.3%。
工业经济效益快速提升,财政收入增速加快，城乡居民增收稳定
1、工业企业利润快速上升。今年以来，随着经济整体向好，全省规模以上工业企业主营业务收入扭转2009年低位运行局面，效益明显好转。1-5月份，主营业务收入完成4546.8亿元，增长54.7%，同比提高80.8个百分点。
1-5月实现利税658.3亿元，增长1.2倍，比2008年高94.8亿元。其中，实现利润327.9亿元，增长3.8倍，在中部及周边9省区中居**。全省37个行业大类中的31个利润同比增长，其中煤炭行业实现利润290.18亿元，增长85.7%，占全部工业利润额的88.5%；焦炭、钢铁行业由净亏损转为**。电力行业减亏10亿元。
2、财政收入增速加快。随着企业效益改善，全省财政呈现持续增长。上半年，全省财政总收入完成961.7亿元，增速由上年同期-2.6%转为12.2%；一般预算收入完成522.9亿元，增长12.6%，同比加快9个百分点。
3、居民收入稳定增加。上半年全省城镇居民人均可支配收入7553.2元，增长10.1%，增速同比加快3.3个百分点；农民人均现金收入2351.8元，增长15.1%，同比加快8.6个百分点。
经济运行环境保持相对宽松，就业形势好转
1、财政支出较快增长。上半年，全省财政支出712.7亿元，同比增支128亿元。其中，用于民生改善的文化、体育与传媒，医疗卫生，社会**和就业等支出增速超过16%。
2、金融贷款平稳增加。今年以来，贷款增加势头虽不及上年，但仍保持平稳增加。6月末，全省金融机构本外币各项贷款余额8923.6亿元，比年初新增1011.3亿元，同比减少307.4亿元。 3、CPI温和上扬,PPI涨幅较大。今年上半年，居民消费价格上涨2.1%，涨幅高于上年同期3个百分点，低于全国0.5个百分点。工业品出厂价格今年以来持续攀升，上半年工业品出厂价格上涨9.3%，高于上年同期12.6个百分点，高于全国3.3个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨8.2%，高于上年同期7.9个百分点。
4、就业形势好转。今年6月末，全省城镇单位从业人员为385.84万人，同比增加12.67万人，比一季度增加2.95万人。增加人员比较多的行业主要有采矿业、制造业、建筑业，同比增加4.94、0.23、3.02万人。
二、当前经济运行中需要关注的“两难”问题
***总理在长沙召开的湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会上强调，**金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期，宏观调控面临的“两难”问题增多，不仅要解决长期存在的结构性问题，同时要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题，这些都要在经济平稳较快发展前提下进行。
节能减排目标任务完成与经济增长的问题
今年5月4日，《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》文件指出：“‘十一五’节能减排指标是具有法律约束力的指标，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的**形象。”文件要求各地按照国务院制定的炼铁、炼钢、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸等落后产能淘汰任务，将任务分解到市、县和有关企业，确保落后产能在第三季度前全部关停。
山西规模以上工业中，石油加工、炼焦及核燃料加工业等六大高耗能行业增加值占规模工业增加值近1/3，能源消费量占规模工业消费量的75%左右。在现有技术水平下，要保证节能减排任务完成，意味着不仅落后产能必须淘汰，对于产能过剩的高耗能行业正常生产也将受到较大限制，而工序能耗并未减少。这将不可避免地对全省工业经济产生一定影响，进而影响全省经济稳定较快增长。
今年6月份，全省六大高耗能行业仅增长1.5%，全省工业增速也由前5个月超过30%的高速增长，下降到增长9.2%，回落幅度较大。阳泉、吕梁、朔州、晋城，长治等5个市工业增速低于全省平均增速，其中，长治市同比增速出现负增长。
企业生产经营环境趋紧与经济增长的问题
今年前5个月，全省工业品出厂价格指数与原材料购进价格指数处于同向运动，PPI高于购进价1个多百分点，企业**空间已经有限。进入6月份，原材料购进价格高于出厂价格0.4个百分点，出厂价与购进价今年首次出现“倒挂”。意味着企业已经没有**空间。同时，今年劳动力成本也有所上涨。
一边是价格出现“倒挂”，一边是劳动力成本上升，两头挤压企业**空间。另外，节能减排目标任务的完成，对于部分涉及产能过剩企业正常生产也有一定影响。这些因素使企业生产经营环境趋紧，不得不限产甚至停产。如临汾志强钢铁公司两条生产线只开一条；太钢临汾钢铁公司钢铁6月份亏损2000万元。
农业增产与农民增收难度加大的问题
全省夏粮虽然获得丰收，但秋粮由于受气候等自然条件影响，农业生产的不确定因素也在增加。
今年6月以来，全省大部分地区气温偏高，降水偏少。进入7月份，全省降水量继续偏少，气温偏高，旱情发展较快。目前全省受旱面积由6月下旬的674万亩，猛增到2089万亩，其中重旱面积563万亩，干枯面积24万亩。
山西家庭经营收入占到农民人均收入的近一半，农业生产稳定，关系到农民收入的稳定增长。气候因素导致农业生产的不确定性，加大了农民增收的难度。投资增长后劲不足与转型发展要求的问题
今年以来，受国家宏观调控政策影响，全国新开工项目较上年有所减少。但从上半年中部情况来看，山西是唯一新开工项目计划总投资较上年出现下降的省份，安徽、江西、湖北、湖南等4省均在上年高增长的基础上，继续保持20%-30%的增速，河南也仍然有11.1%的增速。上半年，按剔除跨省项目的可比口径看，山西累计新开工项目3682个，其余5省中，*少的江西4922个，*多的河南14879个。
从上半年山西城镇固定资产投资与中部及周边9省区比较来看，山西投资总量仍然处于较低水平。山西城镇投资只有内蒙、陕西的1/2，不及河南的1/3，继续居末位。
民间投资跟进不足，也是山西投资难以持续较快发展的另一重要原因。上半年全省城镇投资中，民间投资794.1亿元，增长16.8%，增幅低于上年同期15.1个百分点，占全省城镇投资比重43.7%，同比下降3.6个百分点，跟进力度明显不足。中部其他五省民间投资比重较上年均有提升。
从投资项目资金来源看，由于今年国家预算资金较上年明显减少，信贷收紧，加剧了企业资金负担，影响投资积极性。前6个月，用于投资的贷款资金到位371.2亿元，占全部到位资金17.7%，比上年同期下降8.1个百分点。
山西正处于转型发展的关键时期，保持投资适度规模，增强投资增长活力，对于未来发展意义重大。**环境的不确定性对经济增长的牵制问题
一直以来，关于欧洲部分国家主权债务问题，致使原本复苏基础不牢固的世界经济，继续处于经济动荡期；同时，欧元继续贬值，使中国出口到欧洲的产品利润减少，加剧了国内经济增长的不确定性。世界经济一体化使全球经济更加“扁平化”，但同时也使发展中国家的经济陷入比发达国家更深的困境，毕竟发展中国家的经济更多的依赖于出口，而出口更多的是初级产品。全球经济增长不确定性因素的增加，使得任何一个国家和地区的发展未来变得愈加扑朔迷离。
三、对未来经济走势的判断和建议
综合考虑，山西经济快速回升的势头会在下半年趋于平缓，总体呈现“前高后缓”的格局。为进一步巩固当前经济回升向好趋势，促进全省经济稳定较快增长，需在解放思想中创新发展举措，在加快发展中推进落实。
进一步强化经济运行监测和分析。密切关注和正确分析形势发展变化，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，把握好宏观政策实施的力度、节奏和**，始终掌握经济工作主动权，确保各项目标任务落到实处。
加强对农业生产的指导，加快农业产业化进程。因地制宜采取应对措施，加强管理、改善农业基础设施，采用新技术，提高农业生产对气候变化不利影响的抵御能力，增强农业抗灾能力。加快农业产业化经营，提高农民组织化程度和共同抵御市场风险的能力，加快农业集约化种植、规模化经营、市场化营销步伐，有效带动粮食增产、农业增效和农民增收。要密切关注工业经济运行态势，加快工业结构调整，实现经济持续增长与“节能降耗”共赢。全面推进节能减排，坚决推进淘汰落后产能。进一步加快工业内部转型发展步伐，增强工业经济发展后劲。指导企业要提高科学管理水平，切实加强内部管理、控制成本增长，盘活资金、挖潜增效，实现技术节能，并促进经济效益的根本性好转。加快工业结构调整，延伸产业链，发展新兴产业，培育新的增长点。
保持我省投资规模适度增长，发挥投资对经济增长的拉动作用和结构调整中的先导作用。进一步以投资增长方式的转变和投资结构的调整优化为**，突出抓好重大项目投资，尤其是带动作用大的投资项目的贮备、开工和建设进度；进一步拓宽建设资金融资渠道，有效激活民间投资；进一步吸引外来投资，加大招商引资力度；进一步提高投资运行质量和效益，促进全省投资更好更快增长。
充分发挥金融杠杆作用，为转型发展助力。金融是现代市场经济运行的“血液”。实现全省转型发展，要把加快金融业发展放在突出位置来抓。多方位增加金融供给，全力以赴**经济发展。促进货币政策与地方发展规划、产业政策及外贸政策的高效对接，多手段用好金融杠杆，着力以信贷结构优化促进经济发展方式转变。积极改进对中小企业的信贷服务，加强银企合作。加大金融创新力度,拓宽中小企业融资渠道。改进服务手段,积极增加对**领域的信贷投入，搞好**项目对接。
充分发挥大集团、大企业优势，带动全省走出新型发展之路。大集团、大企业具有其他企业无法比拟的资源、战略、人才、技术等优势，要充分发挥其集团效应，鼓励他们牵头引领高档技术及循环经济开发园区，在大集团、大企业走出新的发展道路的同时，带动全省走新型发展之路，在解决稳定发展的基础上，实施新的发展举措。
