兰药集团资产重组纪实：老牌国企成功改制

**国企成功改制的背后

―――兰药集团资产重组纪实

记者 宜秀萍

在金融风暴席卷**并日益逼近西北内陆的大背景下，有一家企业逆势而上，在破产重组一年多的时间里，创下了年产值近1.5亿元，销售收入达到1.2亿元的辉煌业绩，不仅积极响应**号召，不裁人、不减薪、不欠薪，而且因技术改造成功、生产能力加大、市场供不应求，在全部接纳原破产企业职工的基础上，又新招录了200多名员工。同年，荣获“甘肃省高***企业”美誉，这家企业就是甘肃新兰药药业有限公司。

体制陈旧，机制僵化，包袱沉重，老国企举步维艰，资不抵债，依法破产

兰药集团始建于1958年，前身为兰州制药厂，原本隶属于甘肃医药集团公司，1999进行整体改制，成立有限责任公司。作为兰州市**国有制药企业，兰药集团是兰州市*大的制剂类药企，主导产品纯**制剂贞芪扶正胶囊为国家**保护品种。

由于经营不善，兰药集团亏损严重，一直处于半停产状态，加之债务负担沉重，无力偿还到期债务。“债主逼债逼得厉害，**多次传唤兰药集团的法人代表。”原兰药集团董事长张早成说。

根据兰州市***提供的资料，截至2005年12月31日，经审计兰药集团总资产为1.23亿元，总负债为1.3亿元，职工安置总费用为3918万元，未经审计的职工债务2071万元，已经严重资不抵债。

2005年，兰州市***全面开展国企改革，240家国有企业中有60余家企业实行破产，其中就包括兰药集团。

2005年10月12日，兰州市中级人民**宣告兰药集团破产。

“当时兰药破产立案为企业筑起了一道防*墙，为引进外来投资实施重组**了条件。”国企办副主任彭铖说。

但兰药破产后，兰州市***迟迟没有进行兰药集团的破产**。因为一旦**，而又没有新的承接主体，兰药集团的营业执照将被撤销，《药品生产许可证》由于没有依附的主体也将被撤销，300多个药号也将自动失效。

一方面是**催促兰药尽快破产**，另一方面是兰州市***希望保住原有的药号，希望企业存续，妥善安置全部职工，兰药迫切需要引入外来投资者进行重组。

公开竞标，诚意履约，海吉星在7家意向企业中脱颖而出，*终入主兰药集团

2006年初，兰州市***面向全国征集重组兰药集团的战略投资者。当年6月17日，兰州市国企办举行了兰药集团资产重组论证会。提交重组方案的意向受让方共有7家，分别是：中国远大集团、甘肃奇正实业集团有限公司、兰州大得利生物化学制药有限公司、皮卡王国际控股集团、北京朗致药业、北京海吉星医疗科技有限公司、百洋医药集团公司。

市国企办副主任彭铖告诉记者，之后兰州**在这7家意向投资者中选定了中国远大集团、北京海吉星、大得利公司和香港百洋公司。兰州***为检验意向受让方的资金实力，要求这4家企业分别向兰州市***账户打入3000万元的履约保证金。

“当时要他们交缴保证金，也是为了验证其资金实力和经营能力。”国企办副主任彭铖说。

然而，上述4家意向企业中的3家由于各种原因，先后退出了重组。

中国远大集团当时看中了兰州另一家资产质量较优良的制药企业―――佛慈制药，提出将两者捆绑重组，在得到兰州市***的否定答复后便退出了；大得利公司则致信兰州***，表示交纳履约保证金会影响企业资金周转，增加企业成本，没有交纳；百洋集团提出，收购兰药集团不承担任何债务，兰州市***没有同意，于是百洋集团也退出了。

只有海吉星公司按照要求，先后两次向***账号累计打入3400万元的保证金，北京海吉星由此成为重组兰药唯一的入选对象。

资料显示，北京海吉星注册资本9750万元，净资产近3亿元，是一家医药产业领域的投资型企业。早在2005年1月，海吉星便出资收购了位于甘肃定西市的甘肃扶正药业79.8%的股权。

2006年12月，兰州市***两次去定西考察扶正药业改制前后的情况，形成了调研报告。调研报告显示，扶正药业已经由一个严重亏损的企业变成当地的利税大户。2005年销售额达到1.49亿元，缴纳税金712万元，位列定西地区工业企业纳税第一名。

在这种情况下，兰州市**同意北京海吉星作为外来投资者重组兰药。7月27日，框架协议在兰州市***签署，北京海吉星和***派出的工作小组立即进驻兰药集团，召开公司中层会议，宣布成立破产清算小组和职工安置小组，分头进行破产清算以及职工安置费的发放。

资本投入，妥善安置，资源整合，破产重组工作平稳顺利进行

马上发放职工安置金，短期内迅速完成兰药的破产**，和各债权人协商，做好债务重组工作……，改制重组后，一系列新举措让企业逐步走出困境，焕发生机。

按照兰州市***提出的资产重组“四整体”战略设计方案，海吉星对兰药集团进行了整体接受全部资产、整体接受全部职工、整体负责处理全部债权债务、整体处理历史遗留问题。截至目前，海吉星共清偿了原兰药集团各项债务9177万元，其中包括资产质押的银行贷款6302.7万元、敏感性债务1311万元、职工各种集资款和其他应付款1563万元，已承担的债务总额和已承担的3217万元职工安置费用，合计约为1.24亿元，减去原兰药集团8344万元资产总额，海吉星公司在重组兰药集团中实际支付的重组成本为4050万元，这里面如果剔除列入资产总额中、实际已无法收回的2000万元应收账款和已过了有效期的1000万元库存商品，海吉星的重组成本超过了7000万元。因此，兰药集团破产重组并没有引起内外动荡，兰药集团的改制和重组也成为兰州市“无震荡改革”的典范。

“以人为本”妥善安置职工，积极解决事涉职工重大利益的历史遗留问题，从而确保资产重组工作顺利、平稳进行。兰药集团职工总数高达1300多人，改制重组后，海吉星筹措1800万元，对全部在册职工进行身份置换，并及时发放了置换金，与全部职工依法签署了劳动合同，到目前为止，没有裁减1人。对于政策供养人员、伤残人员、内退人员，按月支付各种供养费用、各种津贴和退养工资。筹措1200多万元，清退了职工的各种集资款、入股款。同时，调整了职工工资标准，于2008年4月推出了新的工资标准和发放办法，使职工月工资总额从62.2万元提高到79.6万元，增幅达27.97%。

在此基础上，每月按时足额缴纳各项社会保险费用。全年缴纳养老保险金338万元，其中：正常缴费216万元，补缴以前年度欠费及利息122万元；缴纳失业保险金20.4万元；医疗保险金109万元。所有这些人性化的举措，不仅赢得了广大职工对资产重组工作的高度认同和大力支持，而且形成了以兰药集团原有职工为主体新的经营管理团队，确保了管理班子稳定、职工队伍稳定和生产经营稳步上升等资产重组战略目标的实现。

技术改造，整合资源，创新机制，新兰药破茧重生，创下销售收入过亿元的辉煌业绩

兰药集团之所以无力持续发展，除了历史负担深重、经营管理机制不活外，*主要的是资金短缺，无法筹措企业发展所需的各项资金。为此，海吉星从进入兰药集团之日就积极筹措资金，加大资本投入力度，先后注入发展资金3400万元，突出解决生产设施及其落后、生产能力严重不足的问题，努力改善企业生存和发展基础。

投入1000万元，率先对水针车间进行技术和扩产改造。2008年3月初，改造后的水针车间小容量注射剂顺利通过国家GMP现场认证，使其成为GMP新标准出台后全国第三家、西部第一家通过GMP认证的企业。目前，水针车间年生产能力已从5000万支提高到1.5亿支。2009年第一季度，又新上了两条小容量注射剂全自动生产线，年生产能力突破3亿支。

投入600多万元，对固体制剂车间进行技术和扩产改造，2008年9月底完成技术改造工程，并通过省药监局GMP认证，改造后固体制剂车间片剂年生产能力从5亿片提高到20亿片。

目前，经扩产和技术改造后的生产车间已全部通过国家GMP认证。

投入1800万元专项资金，分别入股平凉市城市信用社和白银市城市信用社，为企业持续发展搭建起了坚固的银企合作共赢平台。

投入600多万元研发费用，用于技术中心购置新型尖端设备仪器，高薪延揽各种具有技术专长的人才，拟定科研攻关项目，开发和应用***、新产品及加快转换具有资源优势和市场占有前景的医药研究成果，推动企业生产技术升级换代，提高产品科技含量，培植和壮大企业核心竞争力。

在稳定融合、加大投入的基础上，新兰药加快了资源整合和机制创新力度，构建健全的法人治理结构、有效的激励机制和优化的管理流程，促进经营管理体制转换。2007年10月初，随着新兰药公司的启动，就成立了新兰药董事会、监事会，先后选举产生了董事长、聘用了总经理和高级管理人员。随后，精简管理机构数，使原来34个管理部门减少为15个，初步建立了新的高效的运行机制。同时对管理部门实行定编管理，使管理人员从150人减少到88人。对竞聘落选和精减下来的员工进行了妥善安置。

立足扶正药业和新兰药两家企业各自优势和特点，以销售、供应和生产三统一为主线，着重进行内部资源整合工作，培育特色，增强核心竞争力。首先，组建营销中心，实现销售统一，销售收入不断提高。统一销售队伍、统一销售策略、统一销售价格、统一开发营销通路。同时，成立了营销中心海外事业部，开始了产品销售的国际化布局。先后在澳大利亚、新西兰等国家，开展了对新兰药、扶正药业的产品商标进行了注册保护和产品出口的前期工作。其次，组建采购中心，实现采购统一，使原辅料供应成本大大降低。2008年全年降低采购成本300万元以上。再次，整合生产资源，调整产品结构，整合后形成了扶正药业以**为主、新兰药以西药为主的产品布局结构，扩张各自具有独特竞争优势产品的生产规模，降低成本，提高质量，扩大市场占有率。2008年，新兰药实现销售收入11659万元，利润总额1245万元，与改制重组前2006年销售收入4380万元比增长了166.19%，与2006年利润总额-330万元比，增长了4倍。

不满足已取得的业绩，今年，新兰药又定下了宏伟目标：以2008年为计划基础，按照年均增长47%的目标制定未来三年发展规划，到2012年力争实现生产产值5亿元、销售收入6亿元和利税0.5亿元的生产经营目标，形成以兰州和定西为GMP生产基地，以定西和天祝为GAP示范基地和5万亩规范化种植基地，以兰州为GSP销售和经营管理基地，加快甘肃周边省份物流中心的建设，建立4-5个规模达5000万元的药品物流配送中心。本着“生产规模扩张、销售赢利增加、职工收入稳定提高、**上市发展条件”的指导思想，力争做资产重组企业样板，促进甘肃医药产业互动发展。