殷存毅：劳动力价格不决定产业转移

近些年来，我国东南沿海地区的劳动力价格一直在上涨，为什么外商直接投资仍然主要聚集于沿海地区？清华大学公共管理学院台湾研究所副所长殷存毅教授告诉记者：劳动力价格不决定产业转移

劳动力价格上涨不是产业转移的主要原因

记者：劳动力价格上涨究竟在产业转移中扮演了怎样的角色？

殷存毅：产业转移或企业迁移受诸多因素影响，成本只是其中之一。即便从成本角度而言，企业成本又包括交易成本与生产成本。生产成本中，除劳动力成本外，还有水、电、资源、土地等诸多成本。因此，劳动力价格上涨并不是影响产业转移或企业迁移的决定因素，甚至有可能不是主要因素。

劳动力价格上涨对产业转移的影响，不仅要分产业来看，还要看该企业在产业中的层次与状况。比如深圳富士康，它处于信息产业中的加工装配环节，是高科技产业中的劳动密集型企业。对于这类企业，劳动力价格上涨的影响会很大。

即便对于劳动密集型企业而言，企业也不会仅因为劳动力价格而进行迁移。我们2005年开始对广东东莞的一项跟踪调研显示，除了劳动力成本，企业还很看重迁移中的沉没成本。比如一个企业在东莞经营了10年，人脉、渠道等各环节经营得很顺畅。经营这些网络资源付出的成本，无法随企业转移，到了新的地方还要重新建立。当一个企业算账，发现迁移成本比劳动力成本上涨还要大，便不会转移。

此外，产业转移，尤其是处于产业链低端的出口加工型产业的转移，还受到跨国公司**布局的影响。例如东莞的高�镇，全世界1/5的NIKE鞋都在此生产。随着当地劳动力价格上涨，这些产能是否转移到越南等东南亚国家，不是当地企业说了算，要看NIKE公司的订单怎么下。对于NIKE这样的跨国公司在制定战略布局时，除了考虑当地劳动力等要素成本外，更看重广大的中国市场。

根据历史经验分析，产业转移应该是产业结构调整的结果。劳动力成本固然对产业转移有影响，但是不会像人们预期或想象的那样，造成中国工业布局在近期内发生空间上的大调整。