新开局 新考验 新应对――从中央经济工作会议看中国经济走势

还有十来天时间，走过“*为复杂一年”的中国经济就将步入“十二五”开局之年。但显然，摆在决策者面前的形势似乎并没有“简单”多少，宏观调控的驾驭能力面临新的考验，需要新的应对之策。

从刚刚落幕的**经济工作会议看中国经济走势，以科学发展为主题，中国宏观经济将保持平稳健康运行，农业基础进一步加强，经济结构战略性调整加快，改革开放不断深化……

宏观经济：“积极”“稳健”并重 突出稳定物价

２０１１年，世界经济复苏的不稳定性和不确定性，以及通胀压力等挑战，都显示中国宏观经济平稳运行将面临复杂形势。

审时度势，从容应对，**经济工作会议给明年宏观调控定下基调：明年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”。要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

“积极”与“稳健”并提，看似矛盾的词语组合，透出**对明年复杂经济形势的基本把握，体现了宏观调控“快、准、活”的特点。

今年以来，随着中国经济回升势头的进一步巩固，物价上涨问题浮出水面。ＣＰＩ已经在１１月份创两年多来的新高。

“这一轮物价上涨的*要原因是货币超发，此外**流动性泛滥也会引发输入性通胀。”***发展研究中心宏观经济部研究室副主任陈昌盛说。

有关**分析指出，明年宏观调控有三大目标，一方面要调结构、稳通胀，这就需要调整货币政策，放缓经济增长的速度，另一方面保增长也并非**，因此相应的财政扩张手段也不能少。

**经济工作会议明确提出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。冀望通过机智、灵活的政策组合达到多赢的调控目标。

“总的判断是，明年保增长不会有大问题。物价问题会进一步凸现，但不会出现恶性通胀的局面。”陈昌盛说。

三农：百尺竿头更进一步

“农业增效、粮食增产、农民增收”。２０１０年的“三农”，无疑是经济发展中的亮点之一。但也有农民担心，明年农民收入能持续增加吗？国家支持粮食生产的政策会变吗？

**农村工作**小组副组长陈锡文认为，尽管我国农业已经连续７年实现粮食增产、农民增收，但增产增收的基础并不牢固，我国粮食等主要农产品的供求关系并不宽松，应充分调动地方**和农民产粮的积极性。

“当前已经进入‘以工补农、以城带乡’的阶段，国家应当继续加大投入，对农村实施教育、社保、卫生等方面的财政扶持政策。”中国社科院财贸所研究员宋则说。

**经济工作会议给全国农民吃了一颗“定心丸”：强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计**主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食*低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度。

中国社科院经济研究所原所长张卓元指出，在增加财政收入对农业生产和农民补贴的同时，还应把“绿色通道”、降低市场摊位费等政策常态化，建立增加农民收入的长效机制。