张茉楠：警惕发达经济体利用全球银行税转嫁成本

中国经济网北京1月14日讯 无论是严格金融机构监管，还是开始向银行征税，各国**和**组织正不遗余力地展开对金融监管的重建进程。为此，张茉楠昨日发表博文称，从长远的目光看，征收银行税的风险警示意义要远远大于其现实的经济意义。 文章称，IMF提议，向**银行和金融机构征收“金融稳定贡献税，对除股本和受保险存款以外的银行负债征税，税款积累成为一支纾困基金，当未来出现金融危机或是系统性金融风险时主要用于支付对银行和金融机构的救助成本。英、德、法等国和欧盟已达成共识，准备征收与美国“金融危机责任税”类似的银行税。而澳亚国家**征税，认为对**征收统一的银行税很可能对新兴经济体的金融业是一种成本的转嫁，这也是目前两大阵营的分歧难以弥合的根本原因。 文章指出，在中国征收银行税短期内并不现实，主要有两点原因。**，银行税存在着政策执行力问题。如果不是所有的国家同时采纳银行税，那么跨国银行交易业务将会仅仅流向尚未征收银行税的国家和金融中心，使得后者发展成为新的避税型离岸金融中心，倒逼已经征收银行税的国家和金融中心取消银行税。参照现有的**金融合作障碍，执行这种税率需求的严格的**金融协议使得短中期内变得不可行。 第二，银行税同样存在着技术难题。根据公平原则，银行税应尽可能地对所有商业银行机构一视同仁，但是对好孩子银行机构和坏孩子银行机构都同等地征收银行税有悖于银行税宗旨，只能导致更多的好孩子银行机构的机会主义行为。 文章表示，对于中国而言，征税银行税短期内并不现实，但这并不等于我们对金融机构的风险疏于管理，中国金融业高**的成绩下面同样蕴藏着非常大的潜在风险。30年来中国银行存款资金来源充足，但投资需求增长远远落后于存款资金供给，为降低账面不良资产、提高借款企业的资质，银行体系内形成了庞大的存贷差。银行过多的制造信用，使得基础货币的供应远不够金融体系对基础货币的需求，实际流通中的货币明显过大。 博文地址：http://blog.sina.com.cn/s/blog_6457fc570100oiuj.html?tj=1 作者简介 张茉楠:国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员，管理科学与工程博士，经济学博士后。