沪依法治理优秀案例颁奖 政府"晒"财政预算

**公开“晒”预算，两轮征询让动迁更“阳光”，在一桩桩和老百姓息息相关的改革中，本市法*进程悄悄又向前推进一步。前天，*届城市*理**与城市发展暨“上海依法*理**案例”颁奖会在复旦大学举行，闵行区推进人大监督工作、黄浦**争议诉讼白皮书、杨浦探索动拆问题的新途径、徐汇区交通事故审理“三调合一”工作机制等10个案例获奖。

闵行“晒”财政预算市民为**打分

一名刚毕业的大学生，偶然从网上看到闵行区人大常委会将召开预算听证会的消息，便点击报名，没想到真的接到了该区人大的来电相邀。会上，作为社会公众代表，他和该区建交委主任直接为“公交补贴”项目激辩―――这样的场景，不管是当事人还是公众，都喜出望外。

长期以来，多数**财政预算是“内部流转”，很少公开听取社会的意见，闵行区公共预算监督改革则成了上海第一个“晒预算”的区级**部门。2008年12月9日，闵行区人大常委会举行了“完善农村养老保险，提高农民养老保障水平”等两个预算项目的初审社会公开听证会。2009年12月，该区人大又就次年公交补贴、农业规模经营补贴、社保补贴券发放等5个**部门预算项目举行了5场听证会，在社会公众引起强烈反响。

**“晒”预算的成效也同样公之于众。近日，市民只要登录闵行区**网站，在公告栏中就能查到由中介机构独立完成的28项、2009年度闵行区民生项目的财政支出绩效评价报告。**如何收钱和花钱，老百姓不再“雾里看花”，而是期待更加明明白白。

杨浦“两次征询制”探索动迁新路径

2008年2月，杨浦区率先在飞虹路720弄试点“两次征询制”，第一次征询意见，居民认为方案可行和基本可行达82%以上。而进行第二次征询时，两个月内仅有9户产权人签了协议，占总数的11.5%，远未达到规定的80%。旧改项目因民调而中止，这在本市旧区改造的历史上是*次。由于中止改造的决策是全体居民自己作出的，虽有少量矛盾，但经过工作人员说服也能得到化解，**言而有信的正面形象也因此得到了加强，居民们也打消了征询制是“走过场”的想法。

“两次征询制”的“威力”在随后的杨浦区河间路基地得到充分体现，基地根据两次征询结果均在90%以上顺利开工，在开工后仅28天的酝酿期内，共有131户居民主动签约，约占总数的67%，这在杨浦的旧区改造史上创造了一个新的纪录。