创业资讯
创业资讯
8月26日，***在京召开新闻通气会，宣布新修订发布的《营业性演出管理条例实施细则》将于10月1日起施行。同时，***还印发了《***关于加强和改进网络音乐内容审查工作的通知》。此次**的两项政策法规性文件，均以加强**监督管理工作为重心，以促进演出市场、网络音乐市场健康有序发展。 演员演出更加方便 ***新“三定”方案明确了民办演艺机构由***管理。据此，《实施细则》将演员签约、**、代理等经纪活动纳入演出市场管理范畴，要求其领取营业性演出许可证，持证上岗。 在具体实施上，《实施细则》释放出进一步推进扩大市场开放，壮大演出行业实力的绿色信号。*先明确了港澳*资演出经纪机构的设立程序，为港澳资本进入内地演出市场提供良好的政策环境。同时还放宽个体演员、个体演出经纪人的备案条件；允许文艺院团在职演员在计划演出之外、艺术院校的师生在教学之余，从事经营性演出，促进演出资源的合理流动，增加演出有效供给。此外，多类审批手续也得到了进一步简化。 加强演出市场管理 随着我国文化市场的繁荣和各地演出活动的增加，临时搭建的舞台、看台工程质量是否过关、安全是否有**成为公众关心的问题。此次修订的《实施细则》明确规定，凡符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的临时搭建舞台、看台演出，县级以上文化行政部门应当依照《实施细则》严格审核演出举办单位提交的舞台、看台竣工验收合格证明材料，**演职人员和观众的生命财产安全。 据***文化市场司副司长庹祖海介绍，近年来一些经营性演出活动以从事电视文艺节目录制活动为名来规避**监管，造成演出市场的混乱，今后凡是符合《实施细则》规定条件的电视文艺节目现场录制活动，均应当委托演出经纪机构承办，并依照《营业性演出管理条例》和《实施细则》的规定办理审批手续，**演出市场的公平、公正。 强化制约假唱假演奏 《营业性演出管理条例》已明确规定不得假唱欺骗观众，并规定了相应处罚措施：以假唱欺骗观众的，处以5万元以上10万元以下的罚款；为假唱提供条件的，处以5000元以上1万元以下的罚款。但由于行之有效的监督取证手段的缺失，某些演员及演出单位仍旧是鱼目混珠，瞒天过海，甚至出现了专门定制、模仿原声的“假唱碟”，光凭耳朵听的确是难以辨别。 鉴于此，修订后的《实施细则》做了两处完善：一是规定演出举办单位派专人对演唱、演奏行为进行监督，并做记录备查，没有现场记录的，由县级文化主管部门处以3000元以下罚款；二是增加了文化行政部门可以采用技术手段加强监管的规定，为通过技术手段防止假唱提供法制**。 MV、Flash也是网络音乐 《***关于加强和改进网络音乐内容审查工作的通知》着眼于解决网络音乐市场面临的内容良莠不齐、未经审查的进口音乐数量巨大、侵权盗版、非法链接现象严重、市场行为和交易秩序缺乏监管等突出问题。 《通知》*先进一步明确了网络音乐的定义和涵盖的范围，对网络音乐管理工作的管理对象进行了确定，认为网络音乐不仅包括通常意义上的歌曲、乐曲等音乐产品的数字化形态，还包括为表现音乐产品内容而辅以视频画面的MV、Flash等。 网络音乐范围的扩大，意味着审查工作力度的加大，为此***将引入科技手段，通过全流程网络化来简化报审程序。同时，还设定了审查的“快速通道”功能，3个工作日就能完成那些有特殊时限要求的音乐产品的审查工作。 《通知》还要求网络音乐经营单位要建立网络音乐内容自审制度，***门对网民自行编创和表演的网络音乐不进行内容审查，由经营单位负责审查，**所提供的网络音乐内容的合法性。 进口网络音乐审查加大 《通知》明确指出从事网络音乐产品的相关经营活动，必须是经***批准设立的经营性互联网文化单位。要求只有直接获得进口网络音乐产品在中国内地*家且完整的信息网络传播权或代理权的经营单位具备报审资格。 同时，《通知》规范了进口网络音乐交易规则，对网络音乐进口合同进行了一系列规定。例如：进口网络音乐的授权期应在一年以上；合同标的物为音乐产品的信息网络传播权；合同应在***内容审查通过后方可生效执行等。《通知》还规定，中国香港、澳门特别行政区和台湾地区的网络音乐产品参照进口网络音乐产品报审。 《通知》要求对已经在我国境内传播未经内容审查的进口网络音乐产品，须由经营单位在12月31日前向***报审。 音乐搜索不容乱象丛生 利用搜狗、百度等音乐搜索服务找MP3早已成为很多网民上网听歌的“基本武器”，而且这也是各大搜索引擎提升用户数量的重要手段，但是服务商们在“盗用连接”、内容违法等问题上的暧昧立场，也一直为各界所诟病。 《通知》明确指出，“直接提供音乐产品链接方式”的传播行为是网络音乐经营活动，须由经***批准设立的经营性互联网文化单位进行经营。经营单位也要**通过该种方式传播的是经***内容审查通过后投入运营的音乐产品。
