8500亿三分之二用于患者监察部全程监督使用

有**认为三年投8500亿元并不多 财政部官员称是“严重误解”

***北京4月8日电 根据新近公布的医改实施方案，未来三年医改五项**改革各级**需要投入8500亿元，很多**把这一大笔投入及其构成称为一个“方程式”。财政部副部长王军8日在******公室举行的新闻发布会上详解了这个“方程式”。

8500亿*先用于5项改革

“8500亿”在这次医改中屡屡被提及，*先要搞清楚的就是“8500亿”的概念究竟是什么。

“8500亿元是各级**投入，是未来三年的**投入，而且是增量。”王军说。

王军表示，8500亿元*先用于**支持五项**改革：建立基本医疗**体系，健全基本医疗卫生服务体系，建立基本药物制度，健全均等化的基本公共卫生服务体系，探索公立医院改革的基本路子。

财政部提供的情况显示，增加8500亿元的投入是测算数。至于每年实际投入数，要通过各级**的预算进行安排，经过法定程序予以确认。在未来三年中，可能各项支出间的结构、比例、顺序和一些具体数字，会根据实际情况作出调整和完善。

资金2/3用于患者

医疗卫生服务存在供需双方，患者等属于需求一方，而医疗卫生机构等属于供应一方。这次医改中的**投入兼顾医疗卫生服务的供需双方。

王军介绍，增加的8500亿元投入，有三分之二是用于需方，三分之一用于供方。投入供方的资金，其着力点也主要是用于提升基层医疗卫生、专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平，使供方能够更好地向需方提供服务。

王军表示，要**8500亿元的绝大部分或主要部分用于基层。**向中西部倾斜，促进基本公共卫生服务逐步均等化。同时，也对东部地区进行补助。这符合把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供这一根本要求。由于东部财力相对好些，所以补助比例会低些，合理合情。

中央投入比例明显提高

增加的8500亿元医改投入中，中央3318亿元，其他需要地方**投入，中央和地方比例大体为4：6。而过去三年，中央和地方**投入比例为27：73。“相比之下，显然未来三年中央**投入的比重在明显加大。”王军指出。

王军介绍，8500亿元是未来三年支持五项**改革的投入。除此之外，各级**还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入。比如优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等；再如，**还会对医疗卫生事业的发展采取优惠政策，包括对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校毕业生，由国家代偿学费和助学贷款，还包括一系列税收优惠政策等。

**投入及时足额到位

社会各界对8500亿元医改资金充满期待，希望能尽快缓解看病难、看病贵问题。

王军表示，要**这笔巨大投入及时、足额到位。为此将采取五项措施：明确中央和地方各级**的投入责任，改革投入机制，加强绩效考核，强化监督检查，提升管理手段。

记者了解到，监察部已参加了***医改领导小组，将会对资金的投入和执行情况进行监督检查。同时，有关部门也欢迎新闻界和广大人民群众进行监督。

扩大基本医保覆盖面

记者从人力资源社会**部获悉，人力资源社会**部要求各地周密谋划推进基本医疗**制度建设的各项任务，着重做好五项工作。

这五项工作分别是：扩大基本医疗保险覆盖面、提高基本医疗保险**水平、规范基本医疗保险基金管理、完善基本医疗保险制度体系、提高基本医疗保险经办服务能力和水平等。