吹响新号角 振兴渝东南

2011-08-06来源 : 互联网

今年春节刚过,酉阳土家族苗族自*县就召开万人招商动员誓师大会,再次把上千名招商干部送上征程。

这些曾经一年难得走出大山一回的干部,被县委、县**“逼”到“山外”去打拼。事实证明,战场上磨炼,收到了****的效果。据酉阳自*县统计,去年以来,该县新签约项目700个,协议引资256亿元。在这些项目中,工业项目就达到265个,协议引资94.48亿元。今年,园区完成基础设施建设资金近20亿元,启动了10平方公里的开发建设,180多个工业项目开工建设。酉阳,正成为大山里的一片开发热土。

这,仅仅是我市民族地区经济社会发展的缩影。

改革开放30年来,渝东南民族地区坚持发展是**要务,深入推进改革开放和扶贫开发,城乡面貌发生了*大变化。

民族团结促发展,繁荣之路添锦花。今日,全市第三次民族团结进步表彰大会隆重召开,再次吹响民族地区发展新号角。民族地区发展,再次面临着新的机遇;重庆的东南角,期待着新一轮的振兴。

如今重庆的“东南角”,面貌焕然一新,5个区县全部通高速公路,4个区县通铁路,人均GDP达到12044元

重庆是我国**辖有民族自*地方的直辖市,石柱、秀山、酉阳、彭水自*县和黔江区是我市少数民族聚居区,统称为渝东南民族地区。

“养儿不用教,酉秀黔彭走一遭”,自然条件恶劣,交通不便,人民生活水平低,经济社会发展严重滞后……这是渝东南曾经留给人们的*初印象。

如今,重庆的东南角面貌焕然一新,5个区县全部通高速公路,4个区县通铁路,一大批与高速公路、铁路联网的二级出境公路,二、三级乡镇公路、村级公路建成投入使用,黔江机场今年将投入使用。重庆民族地区集铁路、水运、高速公路、航空运输于一体的现代快速交通体系初步形成。去年,渝东南民族地区GDP达到296.97亿元,人均GDP达到12044元,城乡居民住房逐年改善,农村居民人均住房面积2008年达到36.93平方米。党的民族政策的清泉活水,浇灌出民族地区经济社会发展的*红奇葩。

这一切变化,得益于历届市委、市**的高度重视,得益于各族群众的团结奋斗。近年来,我市根据民族地区发展的阶段性特点,及时研究制定促进民族地区发展的思路,**落实优惠政策措施。

2003年5月,市委、市**在黔江区召开渝东南民族地区现场办公会,提出渝东南民族地区发展的总体目标任务:努力把这一地区建设成为“渝东南特色经济走廊”和“武陵山区少数民族地区的经济高地”。

在随后的几年中,我市多次召开会议,促进渝东南地区“做特做优”。2007年底以来,市委书记***多次率领市级有关部门主要负责同志,深入渝东南民族地区考察调研,找到了发展的疼点、难点、着力点和新增点,提出了一系列具有战略性的重要思路和明确具体的工作**。

为保证对渝东南民族地区的发展思路和目标定位得到有效落实,市委、市**在深入研究的基础上,及时制定**了一系列优惠政策。

《关于加快渝东南民族地区经济社会发展的意见》、《关于加快农村改革发展的决定》……一系列政策支持渝东南民族地区基础设施建设、土地矿产开发、特色产业发展、农村扶贫开发、社会事业发展等,在项目规划、财政金融税收、人才和干部队伍建设等方面拿出措施,并确保落到实处。

直辖以来,在市委、市**的坚强领导下,渝东南民族地区各族人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神,万众一心、团结奋斗,不断与恶劣的自然环境斗争,在改变贫穷落后的面貌中谱写了一曲曲壮丽的凯歌,推动了渝东南民族地区经济社会事业快速发展。

特色产业开发在渝东南如*如荼,五个区县各有新招

每天早上,石柱枫木乡昌坪村的“连农”王顺明都会骑着摩托车,赶到自家的黄连棚里“上班”。“石柱人工栽培黄连有300多年历史,我爷爷种了一辈子黄连,没得个固定的‘窝’,他的家可以说是‘千个屋基万口水井’。”王顺明说。

王顺明的爷爷王大华,是解放前当地首批种植黄连的人之一,但因当时种植水平的限制,只能长年呆在茂密的原始森林,哪里适宜种黄连就在哪里搭个茅草棚暂住下来。上个世纪80年代初期农村实施家庭联产承包责任制后,村里家家户户开始种黄连,王顺明和父亲每年种两亩多黄连,年收入在两万元以上。随后,石柱通过与大学合作,推广“水泥桩棚”和“一桩一树”模式,使广大“连农”终于有了固定的种植场所。

“石柱作为‘中国黄连之乡’已享誉全球。”石柱县黄连科研所负责人彭平安告诉记者,全县黄连常年种植面积为5万亩,年产量1500吨,约占全国的60%和全球的40%,连农常年收入超亿元,已成为全县稳定的支柱产业。

“近10年来,发了财的‘连农’都在街上盖起了小洋房,过起了场镇居住、老家种连的‘走读’生活。”黄水镇副镇长马瑜告诉记者。

目前,沿袭了数千年传统“粮猪经济”的石柱土家族自*县,在发展中逐渐兴起了五色产业支柱―――红色的辣椒、黄色的黄连、绿色的莼菜、白色的长毛兔和原色的民族风情旅游。

10年前,“辣椒红”仅仅是石柱田间地头的零星点缀。2001年,石柱从贵州引进优质辣椒,在三益乡试种成功。经过近10年磨砺,全县辣椒种植面积已达到26万亩,辣椒产业成为全县农业**大产业,并获得了重庆市“无公害农产品产地”认定和国家绿色食品认证中心“AA级绿色食品”认证。

如今,一条在全市*先进的干椒全自动生产线,已在石柱工业拓展园里显出模样。这条生产线投产后,24小时内就能把鲜椒制成干椒,而且色泽艳质量好。

去年,石柱全县椒农销售收入已达2.84亿元。与此同时,石柱培育和引进了40多家县内外加工企业,对辣椒进行精深加工及产品开发,年加工能力达到3万吨以上。

不只是石柱,其他区县也你追我赶,有选择地发展特色产业。秀山**发展以电解金属锰为主的锰工业;彭水大力发展以水电为骨干的能源工业;酉阳发展青蒿素、中药材,一批相关项目建成投产;黔江区以卷烟工业、生猪发展为龙头,推动了全区工业化和农业产业化发展,并以此带动旅游产业的崛起,助推渝东南民族地区的经济腾飞。

开展对口帮扶、组织大手拉小手、帮助就业再就业,近年来,市委、市**对民族地区的扶持措施一波接一波

渝东南民族地区五区县基础设施落后,产业基础薄弱,农民增收缓慢,市委、市**和有关部门针对渝东南民族地区的特殊情况,集聚各方力量,以加快民族地区发展的保障性决策、政策性支持和地方性法规“三个平台”入手,采取多种帮扶举措支持民族地区加快发展,取得了良好效果。

首先是组织开展对口帮扶。直辖初,市委、市**组织市级部门和大型企业建立扶贫集团,分别由5位市领导挂帅,组建了市**办公厅扶贫集团、市农委扶贫集团、市城乡建委扶贫集团、市经信委扶贫集团和市卫生局扶贫集团,分别对口帮扶酉阳、石柱、秀山、彭水自*县和黔江区,这一做法一直延续至今。

去年,经济发达的江津区、渝北区、合川区、永川区、双桥区、大足县、璧山县分别与石柱自*县、酉阳自*县、彭水自*县、黔江区、秀山自*县结成帮扶对子,并对帮扶区县和受助区县实行捆绑考核。仅去年,帮扶区县援助民族地区五区县实物量总额约6900万元。

其二是组织市属大型国有企业帮助民族地区工业园区建设。市委三届三次全会决定,由市国资委牵头协调市属国有企业,为民族地区五区县各融资3亿元,用于工业园区建设征地动迁、“七通一平”和标准厂房建设。这一举措,极大地改变了民族地区工业园区启动资金少、建设标准低、招商引资难的问题,增强了园区对优势企业的集聚能力。

今年初,市委、市**决定在渝东南民族地区和渝东北贫困山区实施农户万元增收工程,到2012年,95%以上有劳动能力的农户收入在2009年基础上增加1万元,达到2.5万元。实施农户万元增收工程,帮助民族地区农民增收致富成为第三项举措。

还有一项举措是通过实施少数民族地区特困老人“关爱工程”,促进返乡少数民族农民工再就业的“暖冬行动”等民生保障工程。

彭水自*县在实施“关爱工程”时,还专门委托农商行为大部分特困老人办理储蓄卡,为边远地区、行动不便的老人提供方便。该县鞍子乡干田村76岁的何朝国老人,家有五口人,由于儿子是智障,他用受援的1750元解决了两个孙子上学的生活费后,还买来仔猪饲养。何朝国高兴地告诉记者:“下半年家里都吃得上肉啦!”

“这种专门针对特定区域、特定人群,通过整合社会资源,进行有针对性扶贫济困的模式,在全国还是首创。”据市民宗委介绍,截至目前,“关爱工程”累计帮助解决民族地区4400人次特困老人的生活困难,帮助推荐2100多名贫困家庭的返乡少数民族农民工再就业。

从今年起,市民宗委整合全市宗教界的捐赠资金,还实施了“少数民族青年才俊成长工程”,帮助少数民族贫困大学生解决上学难问题。

*后一项举措是国家民委对渝东南民族地区统筹城乡发展的大力支持。今年5月,国家民委与市**签订了委市合作协议。去年和今年国家民委分配给重庆的民族发展资金实现了大幅度增加,把宏观指导变成了具体的支持行动。

维护民族团结 构建民族之家

目前,我市主城区有少数民族人口约10万人,是直辖之初的2.3倍。主城区少数民族人员流动更加频繁,流量不断增大,目前总体规模已达3万多人。伴随着少数民族流动人员的快速增长,涉及少数民族群众的矛盾纠纷亦日益增多,如何更加有效提高服务和管理水平,成为新时期城市民族工作中亟待解决的新课题。

近年来,我市积极探索,逐步建立了城市民族工作信息交流、服务救助和矛盾纠纷处置“三个机制”,并围绕“和谐共建”、“结对帮扶”、“温暖入户”、“同胞连心”四个主题,在全市广泛开展民族团结进步创建活动,进一步增进了各民族同胞之间的深情厚谊。

去年5月,身患眼疾多年、双目即将失明的新疆哈萨克族青年奴尔拉・努拉哈买提,慕名来渝求医*病,市民宗委积极帮助他解决在渝*病中的语言、交通、求见名医等方面的困难,使其重见光明。

今年春运期间,因购买*车票实施“实名制”,部分来渝少数民族同胞未随身携带有效证件,导致无法购票返乡。在市委、市**领导的支持下,公安部门、民族工作部门、铁路部门在购票证件和票源上作出了特殊安排,保证了外地少数民族同胞顺利返乡。

去年,涉及少数民族群众的矛盾纠纷明显下降,全市没有发生影响民族团结和社会稳定的重大事件。民族地区经济社会快速发展,各族群众生产生活条件显著改善,人民群众安居乐业。

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