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2010年 5月，英国卡梅伦内阁建立了****委员会，这是英国**的又一重大举措，标志着英国**建立****管理的*高**机构，统筹考量**国内安全问题，整合**各相关部门资源，加强跨**部门间协调和协作，确认****战略重点和优先性问题，增强战略决策能力和效率的“大****”管理框架基本形成。具体来看，英国**构建“大****”管理框架的主要目标：一是及时确认****风险，尽快应对针对****的根本性挑战，创造良好的**国内安全环境；二是确定“谁”和“何种威胁”将影响英国国家利益和公民的安全，以便及时采取响应行动；三是增强应对各种威胁和风险的能力；四是增强**安全管理方面的合力，促进军队、情报、外交、警务、应急管理和**发展等各相关机构和部门的相互协调和协作。
“大****”管理框架建设
近年来，英国**面临着复杂的**国内安全局势，传统安全问题和非传统安全问题相互交织，恐怖主义的威胁加大，洪水、大流感等国内突发公共事件形势严峻，犯罪率居高不下，网络安全、能源安全、太空安全、气候变化等新安全问题凸显，迫切需要建立新的****管理模式，增强中央**的综合安全管理能力。
2007年，英国**成立“内阁****、**关系和发展委员会”，该委员会成员包括相关的部长、警察首脑、情报部门的首脑、国防系统的负责人及其他，该委员会负责监督****方面的问题，定期召开关于阿富汗和巴基斯坦安全问题的会议，不定期召开安全方面热点问题的专门会议。在此基础上，2010年 5月，英国卡梅伦**建立了有“安全内阁”之称的****委员会，标志着英国**内部多年来一直讨论的“大****”管理框架*终成型。****委员会由首相担任主席，常任成员包括副首相、财政大臣、外交和联邦事务大臣、内政大臣、国防大臣、**发展大臣和安全大臣，其他内阁成员，包括国家能源和气候变化大臣、国防参谋机构的负责人、情报部门首脑以及其他高级官员等，都将按需要参加该委员会。
****委员会承担国家总体安全责任，指导处理英国所有方面的安全问题，在*高层面上整合国防、外交、情报、警务、应急管理、网络安全、能源、**发展等方面相关**部门和机构的资源，增强针对****问题的战略研判能力，确认英国安全管理的战略重点和优先性问题，协调在面对安全威胁时的跨**部门行动，提高全方位的安全风险防范和应急处置能力。英国国防部长利亚姆?福克斯指出，****委员会不只是针对每天事务的“灭火工具”，它是**广泛的****战略中枢，要促进**的高效协调。
****委员会设有专门的办事机构――****秘书处。****秘书处由****顾问担任负责人，目前负责人为彼得?李基斯爵士，同时分设2名副顾问。****秘书处下设外交和国防政策工作组、****项目和战略工作组、安全和情报办公室、网络安全办公室、内阁国民紧急事务秘书处共5个部门。****秘书处的工作包括制定****委员会的议事日程，汇总各相关部门报送的安全信息，评估英国**面临的**国内安全风险，具体协调跨部门的安全工作，评估各相关**部门的工作情况，指导下属5个部门的工作，承担****委员会交办的其他事项等内容。
主要功能
2009年，时任英国首相布朗在《****战略：下一代的安全》序言中，明确指出“无论我们正在面临的全球金融危机、**恐怖主义，还是大流感问题，英国都需要对全球问题更好更快响应”。“大****”管理框架契合了更好更快响应各种安全问题的需要，在有利于提高中央**安全决策效能和响应速度外，还有以下主要功能。
1.有利于确认和处置****中的战略重点和优先性问题。面临国内安全问题与国外安全问题相互影响、相互交织的情势，英国**内阁战略中心在2007年《****战略报告》中指出，英国**亟需确立****的战略重点，妥善处置优先性安全问题。目前，英国**在外交和国防政策、****项目和战略工作、安全和情报、网络安全、紧急事务等5个方面都先后开展了相应的风险管理或评估工作，以便及时发现安全重点或隐患。针对洪水、流感等紧急事件，英国**已经建立国家风险登记制度，每年在国家范围内开展风险评估，并汇总成册，公开出版。同时，正在开展战略国防和安全评估。另外，英国**正在组织开展相关的基础性的研究，如《世界经济衰退对****的影响》、《**在阿富汗和巴基斯坦的战略》、《英国**的显著利益》、《****中的能源问题》、《英国在核安全峰会上的方法》、《软权力》、《保障英国海上安全的方法》等问题研究。“大****”管理框架的成立，有利于整合上述的评估和研究工作，在国家*高层面上促进****的综合评估、研判和决策工作取得实效，促进*优先安全问题得到及时、妥善处置。
2.有利于促进跨**部门间的工作协调和协作。****秘书处下设外交和国防政策工作组等5个部门，具体协调相关领域的跨部门工作，指导、监督和审查各相关部门的政策，促进在安全管理方面政策的协调。前英国首相布朗强调，“应对各类安全问题的挑战需要我们能够胜任跨**的共同工作，需要与我们的**伙伴紧密合作”。在英国国内突发事件的管理中，虽然警察、消防、医疗救护部门发挥主导作用，但有时需要军队的支持和帮助，甚至是欧盟和其他国家的帮助和协作；在英国应对外部安全时，更是离不开与欧盟、美国及其他**组织和国家的合作和支持。另外，2009年底，英国**开始大规模削减**公共开支，但又不得不应对**国内各类安全问题的挑战。在“大****”管理框架下，有助于在解决内部安全问题和应对外部威胁时，促进中央**力量和资源的有效、均衡投入，防止“内重外轻”和“外重内轻”，同时整合相关的**部门资源，尽可能节省公共支出，促进跨部门的协调和协作。
3.有利于促进提高**公共安全服务的水平。不像在冷战期间，英国**认为当前面临的威胁很少来于可预见的危险，这就需要安全响应和协调需要更加灵活，需要及时满足公众对安全管理的需求。构建“大****”管理框架可以促进相关的安全管理工作的相互衔接和协调，更好地适应公众的需求，保护英国公民在国内外的合法权益。特别是，英国**把对公民的保护纳入****战略中，在2008年发布的《英国国家战略：相互依赖世界中的安全》报告中，明确界定****不仅仅包括国家主权完整和国家利益，而应扩展到针对个体公民和生活方式的威胁，同时指出英国**需要保持一系列的国内和**的能力，来处理这些威胁和风险。目前，英国中央**正在改革警务系统，提高**的国内安全服务水平，计划取消英格兰和威尔士43支警察队伍的地方管理局，在两年内选出“警察和犯罪事务专员”，以增强打击犯罪的力度，降低警察机关的官僚程度，提高公众对公共安全的满意度。
